交通运输部公安部国（guó）家安全（quán）生（shēng）产（chǎn）监督管理总局关于修改《道路运输车（chē）辆动态监督管理（lǐ）办法》的决定

交（jiāo）通运输（shū）部、公安部、国家安全（quán）生（shēng）产监督管理总局决定对《道（dào）路运输（shū）车辆动态监督管理办法（fǎ）》（交通运输部 公（gōng）安部 国家（jiā）安全（quán）生产（chǎn）监督管理总局令2014年第5号）作如下（xià）修改：

删除第（dì）十一条第（dì）（一）项中的“组织（zhī）机构代码证、”。

本决（jué）定自2016年4月20日起施行（háng）。

《道路运输车辆动态监督管理（lǐ）办（bàn）法（fǎ）》根据本决定作相应修正，重新（xīn）公（gōng）布。

道路运输车（chē）辆动态（tài）监督管理（lǐ）办法

（2014年1月28日交通运输部 公安部 国家（jiā）安（ān）全生产监督（dū）管理总局发布  根据2016年4月20日《交通（tōng）运输部 公安部  国家安全生（shēng）产（chǎn）监（jiān）督管理总局关于修（xiū）改〈道（dào）路运输车辆动态监督管理办法〉的决定（dìng）》修正）

第一章（zhāng）　总（zǒng）　则（zé）

第一条　为加（jiā）强道路运输车辆（liàng）动态监督管理，预防（fáng）和（hé）减（jiǎn）少道路交通（tōng）事（shì）故（gù），依据《中华人民共和国安全生产法（fǎ）》《中华人民共和国（guó）道路交通安全（quán）法实施条例》《中华（huá）人民共和国道路运输（shū）条例》等有关法（fǎ）律法规，制定（dìng）本办（bàn）法。

第二（èr）条　道路运（yùn）输（shū）车辆安（ān）装（zhuāng）、使用（yòng）具有行（háng）驶记录功能的（de）卫星定位装置（以下简称卫星定位（wèi）装置）以（yǐ）及（jí）相关安全监（jiān）督管理活动（dòng），适用本办法（fǎ）。

第（dì）三（sān）条（tiáo）　本办法所称道路运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危（wēi）险货物运输车辆、半挂牵引车（chē）以及重型载（zǎi）货汽车（总质量为12吨及以（yǐ）上的普通货运（yùn）车辆）。

第四条　道路（lù）运输车辆动态监（jiān）督管理应当遵循（xún）企业（yè）监控（kòng）、政（zhèng）府监（jiān）管（guǎn）、联网联控的原则。

第五条　道路运输管理（lǐ）机构、公安机关交（jiāo）通管理部门（mén）、安全监（jiān）管（guǎn）部门依（yī）据法定职责，对道路运输车（chē）辆动态监控工作实施联合监督管理。

第二章　系统（tǒng）建（jiàn）设

第六（liù）条　道路运输车辆卫（wèi）星定位系统平台应当符合以下标准（zhǔn）要求：

（一）《道路运输车辆（liàng）卫星定位（wèi）系（xì）统（tǒng）平台技术要求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路运（yùn）输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据（jù）格（gé）式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。

第（dì）七条　在道路运输车辆上安装的卫星（xīng）定位装（zhuāng）置应符合以（yǐ）下标准要求：

（一）《道路运输车辆卫星（xīng）定位系统（tǒng）车（chē）载（zǎi）终端技（jì）术（shù）要求》(JT/T 794)；

（二）《道路运输（shū）车辆卫星定位系统终端（duān）通讯协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行安全技术条件（jiàn）》（GB7258）；

（四）《汽车行驶记（jì）录仪（yí）》（GB/T 19056）。

第八（bā）条　道路（lù）运输（shū）车辆卫（wèi）星定位系统平台和车（chē）载终端应当通（tōng）过有关专业机构的标准符（fú）合性技术审查。对（duì）通过标准符合性技术审查的系统平台（tái）和车载（zǎi）终端，由交通运输部发布公告（gào）。

第九（jiǔ）条　道（dào）路旅客运输企（qǐ）业、道路（lù）危险货物运输（shū）企业和（hé）拥有50辆及以上（shàng）重型载货汽车（chē）或（huò）者牵引车的道路货物（wù）运输企业应当按照标准建设道路运输车辆动（dòng）态监控平台（tái），或（huò）者使用（yòng）符（fú）合条（tiáo）件的（de）社会化（huà）卫星定位系统监控平台（tái）（以（yǐ）下统称监控（kòng）平台），对所属道路运（yùn）输（shū）车（chē）辆和驾驶员运行过程（chéng）进行实（shí）时监控（kòng）和管（guǎn）理。

第十条（tiáo）　道（dào）路运（yùn）输企业新建（jiàn）或（huò）者变（biàn）更监（jiān）控（kòng）平（píng）台，在投入使用前应当通过有关（guān）专业机（jī）构（gòu）的系统平（píng）台标准符合性技术审查，并向原发放《道路运（yùn）输经营许可证（zhèng）》的道路运输管理机构备（bèi）案。

第十一条　提供（gòng）道路运（yùn）输车辆动态监控社会化服务的,应当向省级（jí）道路运输管理机构（gòu）备案，并提供以下材料：

（一（yī））营（yíng）业执照；

（二）服（fú）务格式条款、服务承（chéng）诺（nuò）；

（三）履行服务能力的相关证明材料；

（四）通（tōng）过（guò）系统平台标准符合性技（jì）术审查的证明材料。

第十二条　旅游客车、包（bāo）车客车（chē）、三类以上班线客车和危险货物运输车（chē）辆在出（chū）厂前应当安（ān）装符合标准的卫星定（dìng）位装置。重型（xíng）载（zǎi）货汽车和半挂牵（qiān）引车在出厂前应当安装符合标（biāo）准的卫星定位装（zhuāng）置（zhì），并接（jiē）入全国道路（lù）货运车辆公共（gòng）监管与服（fú）务（wù）平台（以下简称道路货运（yùn）车（chē）辆公共平（píng）台（tái））。

车（chē）辆制造企业（yè）为道（dào）路（lù）运（yùn）输车辆安装（zhuāng）符合标准的卫星定位装（zhuāng）置（zhì）后，应当随车附带（dài）相（xiàng）关安装证明材料。

第（dì）十三条　道（dào）路运输经营者（zhě）应当（dāng）选（xuǎn）购安（ān）装符合标准的（de）卫（wèi）星定位（wèi）装置（zhì）的车（chē）辆，并接入符合要求的监控（kòng）平台。

第十四条　道路运（yùn）输企业应当在监控平台中完整、准确地录入所属（shǔ）道路运输车辆和驾驶人员的（de）基础（chǔ）资（zī）料等信息，并及时更新。

第（dì）十五条（tiáo）　道路旅（lǚ）客运输企业（yè）和道路危险（xiǎn）货物运输企（qǐ）业监控平台应当接入全国重点营运车辆联网联控系统(以下简称联（lián）网联控（kòng）系统)，并按照要求将车辆行驶的动（dòng）态信（xìn）息和企业、驾驶人员、车（chē）辆的相关信息逐级上传至全国道（dào）路（lù）运输车辆（liàng）动态信息（xī）公共（gòng）交换平台。

道路（lù）货运（yùn）企业监控平台（tái）应当与道路货运车辆公共平台对接，按照要求将企业、驾驶人员、车辆（liàng）的（de）相关信息上传至道路货运（yùn）车（chē）辆公共平台，并接收（shōu）道路货（huò）运车（chē）辆公共平台（tái）转发（fā）的货运车辆行驶的动态信息。

第（dì）十六条　道（dào）路（lù）运（yùn）输管（guǎn）理（lǐ）机构在办理营运（yùn）手续（xù）时，应当对（duì）道路运（yùn）输车辆安装卫星（xīng）定位装置及接（jiē）入系统平（píng）台的（de）情况（kuàng）进（jìn）行审核。

第十（shí）七条　对新（xīn）出（chū）厂车辆已安装的卫星（xīng）定位（wèi）装置，任何（hé）单位和个（gè）人不得随意（yì）拆卸（xiè）。除危险货物运输车辆（liàng）接入联网联控（kòng）系统监（jiān）控平台时按照（zhào）有关标准要求进行相应设置以外（wài），不得改变货运车辆车（chē）载终端监控中心的域名（míng）设置（zhì）。

第十八条　道路运输管理机构负责建设和维护道路运输（shū）车辆动态信息公共服务（wù）平（píng）台，落（luò）实维护（hù）经（jīng）费，向地方（fāng）人民政府争取纳入年（nián）度预算。道路（lù）运输管理机构应（yīng）当（dāng）建立逐（zhú）级考核和通报制度，保（bǎo）证联网（wǎng）联控系统（tǒng）长期稳（wěn）定运行。

第（dì）十九（jiǔ）条　道路运输管理（lǐ）机构（gòu）、公安机关（guān）交（jiāo）通管理（lǐ）部门、安全监管部门间（jiān）应当建立信息共享机制。

公安（ān）机关交通（tōng）管理部门、安（ān）全监（jiān）管部门（mén）根（gēn）据（jù）需要可以（yǐ）通过道路运输车辆动态信息（xī）公共服务平台，随时或（huò）者定期调取（qǔ）系统数据。

第（dì）二十条（tiáo）　任何单位、个人不得擅自泄露、删除、篡改（gǎi）卫星定位系统（tǒng）平（píng）台的历史和实时（shí）动态数据。

第（dì）三章（zhāng）　车（chē）辆监（jiān）控

第（dì）二十一条　道路运输企业是道路运（yùn）输车辆动（dòng）态监控的责任主体（tǐ）。

第二十二条　道路旅客运输企业、道路危险货物运输企（qǐ）业（yè）和拥（yōng）有（yǒu）50辆（liàng）及以（yǐ）上重型载货汽车或牵引车的（de）道路货物运（yùn）输企业应当配备专职监（jiān）控人（rén）员。专职监控人员配置原则（zé）上按照（zhào）监控平台每接入100辆车设1人（rén）的标准配备（bèi），最低（dī）不（bú）少于2人。

监控（kòng）人员应当（dāng）掌握国家相关法规（guī）和政策，经运（yùn）输（shū）企（qǐ）业（yè）培训、考试（shì）合格（gé）后上岗。

第二十三条　道路货运（yùn）车辆公（gōng）共平台负责对个体货运车辆和小型（xíng）道路货物运输企业（拥有50辆以（yǐ）下重型载货汽（qì）车或（huò）牵引（yǐn）车）的货运车辆进（jìn）行（háng）动态监控。道路货运车辆公共平台（tái）设置监控超（chāo）速行驶和疲劳（láo）驾驶的限值，自动提醒驾（jià）驶员纠（jiū）正超速（sù）行驶、疲劳驾（jià）驶等违法行（háng）为。

第二十（shí）四条　道路运（yùn）输（shū）企业应当（dāng）建立健全动态（tài）监控管理（lǐ）相关制度，规范动态监控工作：

（一）系统平台的建（jiàn）设（shè）、维（wéi）护及管理制度；

（二（èr））车载终（zhōng）端安（ān）装（zhuāng）、使（shǐ）用及维护制度；

（三）监控人员（yuán）岗位职责及（jí）管理制度；

（四（sì））交通违法（fǎ）动态信（xìn）息处理和统计分析制度；

（五）其他需要建立（lì）的（de）制度。

第（dì）二十五条　道（dào）路（lù）运输企业应当根据法律法规的相关规定（dìng）以及车辆行驶道路的实际情（qíng）况，按照（zhào）规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定（dìng）运营线（xiàn）路、区域及（jí）夜（yè）间行驶时间等，在所属车辆运行期间对车辆和（hé）驾驶员进行实时监控和管理。

设置超（chāo）速行驶（shǐ）和疲劳驾驶（shǐ）的限值，应当符合客运（yùn）驾驶员（yuán）24小时累计驾驶（shǐ）时（shí）间原（yuán）则上不（bú）超（chāo）过8小时，日间连（lián）续（xù）驾驶不（bú）超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时（shí）间不少于（yú）20分钟，客运车（chē）辆夜间行（háng）驶速度不得超过日间限速80%的要求。

第二（èr）十六条　监控人员应当（dāng）实时分（fèn）析、处（chù）理车辆行驶动态信息，及时提醒（xǐng）驾驶员纠正超（chāo）速行（háng）驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录（lù）存档至动态（tài）监（jiān）控台（tái）账；对（duì）经提醒仍然（rán）继（jì）续（xù）违法（fǎ）驾驶的（de）驾（jià）驶员，应（yīng）当及（jí）时向企（qǐ）业（yè）安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止（zhǐ）；对拒（jù）不执（zhí）行制止措施（shī）仍然继续违法驾（jià）驶的，道（dào）路运输企业应当及时（shí）报（bào）告公安机关交通管理部门（mén），并在事后解聘驾驶员（yuán）。

动态监控数据（jù）应当至少保存6个（gè）月，违（wéi）法驾驶（shǐ）信息及处理情况应当至（zhì）少保存3年。对存在交通违法信息的驾驶员，道路运（yùn）输（shū）企业（yè）在（zài）事后应当（dāng）及时给（gěi）予处理。

第二十七（qī）条　道路运输经营（yíng）者应当确保卫星定位装置（zhì）正常使用，保持（chí）车辆（liàng）运行实（shí）时在线。

卫星定位装置（zhì）出现故障不能保持在线的道路运输（shū）车辆，道路运输经营（yíng）者不得安排其从事道路（lù）运输经营活动（dòng）。

第二（èr）十八（bā）条　任何单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位装（zhuāng）置数据。

第二十九条　卫星定位（wèi）系（xì）统平（píng）台应（yīng）当提供（gòng）持续（xù）、可（kě）靠（kào）的技术服（fú）务（wù），保证（zhèng）车辆动态监（jiān）控数据真实、准确（què），确保提供监控服（fú）务的（de）系统平台（tái）安全、稳定（dìng）运行。

第四章　监督检查

第三十条　道路运（yùn）输管理机构应当（dāng）充分（fèn）发挥监控平台的作用，定期对道路运输企业动态监控工（gōng）作的情（qíng）况进行监督考（kǎo）核，并将其纳入企业（yè）质量信誉（yù）考（kǎo）核的内容，作为运输企业班线招标和年度审验的重要依据。

第（dì）三十一条　公安机关交通管理部门（mén）可以将道路（lù）运输车辆动态监控系统记录的交（jiāo）通违法信息作为执法依据，依法查（chá）处（chù）。

第三十二条　安全监管部门应当按照（zhào）有关（guān）规定（dìng）认真开展事故调查工作，严肃查处违（wéi）反本办法规定的（de）责任单位和（hé）人（rén）员。

第三十三条　道（dào）路运输管理机构、公安机关交通管理（lǐ）部门、安全监管部门监督检（jiǎn）查人员（yuán）可以向被检查单位（wèi）和个人了解情况，查阅（yuè）和复制有关材料。被（bèi）监督（dū）检查的（de）单位和个人（rén）应（yīng）当积极配合（hé）监督检查，如实提供有关资料和说明（míng）情（qíng）况（kuàng）。

道路运输车辆发生交通事故的，道路运（yùn）输企业（yè）或者道路货运车辆公共平（píng）台负（fù）责单（dān）位应当在接到事故信息（xī）后立即封存车（chē）辆动态监控数（shù）据，配合事故调查，如实提供肇事车辆动态（tài）监控数据；肇（zhào）事（shì）车辆（liàng）安装车载视频装置的，还应当提供（gòng）视频资料（liào）。

第三十四条（tiáo）　鼓励各地（dì）利用卫星定位装置，对营运驾驶员安（ān）全行驶里程进（jìn）行统计分析，开展（zhǎn）安全行（háng）车驾驶员竞赛活动。

第五章　法律责任

第（dì）三十五条　道路运输管（guǎn）理机构对未按照要求安装（zhuāng）卫星定位装置，或者已安装卫星定位装置但未（wèi）能在联（lián）网联控系统（重型载（zǎi）货汽车和半挂（guà）牵引车未能在道路货运（yùn）车辆公共平（píng）台）正（zhèng）常显示的车辆，不予发放或（huò）者审验（yàn）《道路（lù）运输证》。

第三十（shí）六条　违反（fǎn）本办法（fǎ）的（de）规定，道路（lù）运输企业有下列情形之一（yī）的，由县级（jí）以上（shàng）道路（lù）运输管理（lǐ）机构责（zé）令改正。拒不改正的，处3000元以上8000元（yuán）以下（xià）罚（fá）款：

（一）道路（lù）运输企业未使用符合标准的监控（kòng）平（píng）台、监控平台（tái）未接入联（lián）网联（lián）控系（xì）统、未按规定上传道路运输车辆动态（tài）信息的（de）；

（二）未建立或者未（wèi）有效执行交通违法动态信息（xī）处（chù）理制度、对（duì）驾驶员交（jiāo）通违法处理率（lǜ）低于（yú）90%的；

（三）未按（àn）规定配备专职监控人员的。

第三十（shí）七条　违反本办法的规（guī）定，道路运输经营者（zhě）使用（yòng）卫（wèi）星（xīng）定位（wèi）装置（zhì）出现故障不能保持在（zài）线的运（yùn）输车（chē）辆从事经营（yíng）活动（dòng）的，由县级以（yǐ）上道路运输管理机（jī）构（gòu）责令改正。拒不改正的，处800元罚（fá）款。

第三十八条　违反本办法的规（guī）定，有下列情形（xíng）之一的，由县级以（yǐ）上道路（lù）运输管理机构（gòu）责令改正（zhèng），处2000元以上5000元以下罚款：

（一）破坏卫星定位（wèi）装置（zhì）以及恶意（yì）人为干扰、屏蔽（bì）卫星（xīng）定位装（zhuāng）置信号的；

（二）伪造、篡（cuàn）改、删除车辆动（dòng）态监控数（shù）据的。

第三十（shí）九条（tiáo）　违反本办法的规（guī）定，发生道路交通（tōng）事故的（de），具有第三（sān）十六条、第三十七条（tiáo）、第三十八条情形之一的（de），依法追究相关人员（yuán）的责任；构成犯罪（zuì）的，依法追究刑（xíng）事责任。

第四（sì）十（shí）条　道路运输管（guǎn）理机构、公安机关交通管理部门（mén）、安（ān）全监管部门工作人员执行本办法过（guò）程中玩忽职守、滥用职权、徇（xùn）私舞弊的，给予行政（zhèng）处分；构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责任。

第六章　附　则（zé）

第四十（shí）一条　在本办（bàn）法实施前已经进入运输市（shì）场的重型载货汽车和半挂牵引车，应当于2015年12月31日前全（quán）部安装、使用卫星定位装（zhuāng）置，并接入（rù）道路货运车（chē）辆公共平台。

农村客运车辆动（dòng）态监督管理可参照（zhào）本办法执（zhí）行。

第四十二条　本办法（fǎ）自2014年7月1日起施行。