《交通运输部关于修改(gǎi)〈道路货物运输及站场管理规定〉的决(jué)定》解读
经2016年4月7日(rì)第7次部务会议审(shěn)议通过,交通运(yùn)输部发布了《关(guān)于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定(dìng)》(交通运输部(bù)令2016年第35号),自2016年4月11日起施行。本次(cì)发布的(de)《道路(lù)货(huò)物(wù)运输及站场管理规定》主要在以下几个方面(miàn)作了修改:
一是(shì)将第八条“申请(qǐng)从事道(dào)路(lù)货物运(yùn)输(shū)经(jīng)营的,应当向县级道(dào)路运输管理(lǐ)机构提出申请,并(bìng)提供以下材料”修改为(wéi)“申请从事道路货物运输经(jīng)营的,应当(dāng)依(yī)法向工(gōng)商行(háng)政管理机关办理有关登(dēng)记手续后,向县级道路运输(shū)管理机(jī)构(gòu)提出申请,并提供以下材料(liào)”;
将(jiāng)第九条“申(shēn)请(qǐng)从事(shì)货运站经营的(de),应(yīng)当向县级道(dào)路运输(shū)管理(lǐ)机构提出(chū)申请,并提(tí)供以下材料”修(xiū)改(gǎi)为“申(shēn)请从(cóng)事货(huò)运站经营的,应(yīng)当依法(fǎ)向工商行政(zhèng)管理(lǐ)机关办理有关登记(jì)手续后(hòu),向县级(jí)道路运(yùn)输管理机构提出申请(qǐng),并(bìng)提供以下材料”;删除第十四条“道路(lù)货物(wù)运输经(jīng)营者和货运站经营者应当持《道(dào)路运(yùn)输经营许可(kě)证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续(xù)。”
修改是为(wéi)了深入贯彻《国务院关于“先照后(hòu)证”改(gǎi)革后加强事中(zhōng)事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)的相关要求,切实落实(shí)“先照后证”改革(gé),按照法定条(tiáo)件和法定程(chéng)序规范(fàn)审批(pī)行为,实现审批行为的公开便利。将前置审批(pī)事项改为后置(zhì)审批事项,有利于(yú)提高登记审批(pī)效率,降(jiàng)低市场(chǎng)准入门槛,推动监管方式创新(xīn),促(cù)使监管重心(xīn)由事(shì)前向事中事(shì)后(hòu)转(zhuǎn)移,全面提高市场监管效能。
二是将第六条第(一)项第1目(mù)修(xiū)改为(wéi):“1.车(chē)辆(liàng)技(jì)术要求应当符合《道路运输车(chē)辆(liàng)技术管理(lǐ)规(guī)定》有关(guān)规定。”;将(jiāng)第八条第(三(sān))项中“车辆检测合格证明”修改为(wéi)“车辆技术等级评(píng)定(dìng)结论(lùn)”;删除第三章及(jí)第六十八条(tiáo)、第六十九条(tiáo)、第七十一条和(hé)第(dì)七十(shí)四条(tiáo)第一(yī)项。修改原(yuán)因是《道路(lù)运输车辆技术管理规(guī)定》(2016年第1号(hào))包含了以上内容并且(qiě)对相关规定作(zuò)了(le)调整。
三是在第(dì)五十五条后增加一条:“县级(jí)以(yǐ)上道路运输管理机构应当定期对货运车辆(liàng)进行审验(yàn),每(měi)年审验一(yī)次。审验内容包(bāo)括(kuò)车辆技术(shù)等级评定情况、车辆(liàng)结构(gòu)及尺寸变(biàn)动情况和违章记(jì)录等。审(shěn)验符合要求的,道(dào)路(lù)运输管(guǎn)理机构在《道(dào)路运输证》审(shěn)验记(jì)录中或IC卡注明;不(bú)符合要求(qiú)的,应当责令限期改正或者办理变更手续(xù)。”
该条是保留原(yuán)第三章二十一条有(yǒu)关年度审验工作的要求,并按照《道路运输车辆技术管理规定》(2016年第(dì)1号)相关表(biǎo)述作了调整。
四是将第七(qī)十(shí)四条第(二(èr))项“没有按照国家有关(guān)规定在货运车辆上安装(zhuāng)行驶记录仪的;”修改为“没(méi)有按照国家有(yǒu)关规定在货运车(chē)辆上安(ān)装符合标准的具有行驶记录功能的卫星定(dìng)位(wèi)装置的;”。此处是(shì)按(àn)照《道路(lù)运输车辆动(dòng)态(tài)监督管理(lǐ)办法(fǎ)》(2014年第5号)相关规定(dìng)而作的(de)修改。